广东省近日公布了药品招标规则的征求意见稿被指有“过度保护外资药”的嫌疑。

新规对于竞价有了具体说明：先确定通用名药品的采购量，再是生产厂家的选择，在最高限价的基础上，企业网上报价共分三次进行，企业每轮报价后都会看到自己的报价名次，以供报价高者后两轮调低报价。其中，在二级以上医院的非基药招标，医保目录药品招标仅按照专利、原研、单独定价和优质优价（含差别定价）、GMP划分5个质量层次，而对于国家科技进步奖、FDA、欧盟认证等均未列入考虑范围。

有业内人士称，此次招标改革，对以仿制药为主的化学药公司将构成较大压力。专利、原研和单独定价3个层次都有利于外资药，国产药只能在GMP组竞价厮杀，享受单独定价的主要品种是外资药，只有少数内资药企的少数品种享受了单独定价。

对此，专家建议质量分层进一步细化，以体现国家对首仿、欧美等规范市场认证，销售、新版GMP认证等产品的鼓励。而且，把最低价中标改为综合得分中标，在技术评分中引入体现企业产品质量的指标。