广东省拟出台药品交易新规
广东省药品交易相关规则的征求意见稿近日发布,拟通过网上竞价、量价挂钩等措施,规范医疗机构药品采购行为,降低药品虚高价格。
根据征求意见稿,广东将建立第三方药品电子交易平台,打造“在线竞价、在线交易、在线支付、在线融资、在线监管”的药品交易模式。交易平台公示入市价,生产企业在入市价基础上分组报价,交易平台或医院带量团购。此前,类似“药交所模式”已经在重庆市实行。
在药物交易规则方面,广东此次拟订的新规也有诸多变化。在二级医院以上的非基药招标中,医保目录招标没有顾及其他省份通常会考虑的国家科技进步奖、美国FDA及欧盟认证等因素,而是仅按照专利、原研、单独定价、优质优价(含差别定价)、GMP划分5个质量层次。由于质量层次划分简单,届时以仿制药为主的企业将集中在后两个质量层次,价格竞争将更加激烈。在基本药物的“双信封”招标中,由于和企业资质相关的技术标分数只占10%,价格因素在竞争中也会占据主要位置。
在药品流通规则方面,广东将采用严格的“两票制”,即药品从药厂卖到一级经销商开一次发票,经销商卖到医院再开一次发票,以减少流通环节的价格水分。根据此次公布的《广东省药品交易采购与配送规则(试行)》规定,配送企业必须直接从生产企业购货、结算及开具发票;对某一具体挂牌交易品种,同一家医疗机构只能选择一个配送企业配送。
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