2009年前后，欧美医药市场发生巨大变化，销售代表不断减少，为了保证企业的销售能力，当时大多药厂选择了医药CSO。医药CSO可以提供多个品种的市场推广工作，包括产品定位推广、区域市场快速覆盖、医院开发、培训等，还能替制药企业分担风险，协助处理产品各类公关事务。近来医药CSO在我国受到高度热捧，但光环难掩阴影。

据合肥市工商行政管理局官网1月5日消息，1月3日上午，接群众举报，市局市场规范局组织十余名执法人员，在市公安人员的配合下，突击检查了位于合肥市庐阳区徽州大道天徽国际大厦的某家医药咨询公司。

执法人员通过检查该公司账目发现，该公司以“返利”、“兑费”的名义通过微信红包、现金等方式向药店员工给付利益。涉嫌违反了新《反不正当竞争法》，根据新法第十三条第一款第四项规定，执法人员现场扣押了电脑、会计账簿等资料，并将5名主要涉案人员当场带回进行询问调查。

经初步调查，该公司在皖西、皖南、皖北等地设有8个办事处，员工约80人。同时，该公司利用从药品零售店获取的消费者信息，公司员工以售后服务医生身份向消费者介绍、推销药品，涉嫌虚假宣传，误导消费者，严重损害了消费者合法权益。

据初步统计，安徽省内涉案药品金额约2370万元，消费者个人信息3万余条，涉及我市200余家药店。目前，案件在进一步调查处理中。

此前，上海市工商局陆续查处三家药企，罚款从30万至1160万不等。其中第三个罚单是指上海市普陀区市场监督管理局向意大利某医药开出的行政处罚决定书，违法行为类型为“经营者采用财务或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品”。这家名为某医药咨询（上海）有限公司的机构是一家CSO公司。上海市普陀区市场监督管理局行政处罚决定书显示，该公司系意大利某集团在中国投资设立的公司，为意大利某集团在中国大陆地区销售两种药品提供市场推广、咨询等服务，并以此向意大利某集团收取市场推广和咨询费用。处罚决定书中指出，“当事人为提高两种药品在中国市场的销量，在邀请医院相关医生开展学术会议的过程中外出旅游。”

从上述事例来看，未来工商与公安联合联手整顿医药行业不正之风，清理CSO行业，或是大势所趋。

分析人士指出，那些打着伪CSO旗号，押宝销售的行为，都将有财务上的风险。一旦被查，其背后的药企势必受到损失。

大药厂的销售队伍通常跟新药上市、品牌药直接相关，随着仿制药不断抢占市场份额、新药上市放缓以及药品销售的合规化，过去的“人海模式”不再适应现有市场，因此改变营销模式已成必然。

医药CSO服务也在国内悄然兴起。基于对医药CSO前景的分析，多家投资公司先后投资参股了医药CSO企业，有的企业已被国外上市公司收购。

相对于国内主流的“代理模式”，医药CSO在“两票制营改增”等政策下优势明显，医药CSO就是医药代理商的转型必由之路。

在2018年1月1日实施的《反不正当竞争法》中，对商业贿赂进行了明确的定义是，经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势。经营者违反本法规定贿赂他人的，由监督检查部门没收违法所得，处十万元以上三百万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。

原有的商业贿赂的买卖关系将延伸到交易的各方。

此外，医药CSO公司收集消费者信息也属于违法行为。《刑法》第二百五十三条规定非法获取公民个人信息罪：国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

医药CSO不是医药代理的简单升级。2016年末大多数省份还未出台医药两票制管理细则。2017年初至今，各省政策频出，抓紧时间先解决合规体系的构建，抢在政策真正落地之前做好布局，不钻法律和政策的空子，才能在暴风雨中直面挑战，把握机遇。

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