随着手机的不断更新换代，其早已不仅仅是通讯工具，而是几乎无所不包，生活娱乐应有尽有，也因此诞生了一新的群体——“低头族”。现在，满眼都是盯着手机把自己的零碎时间填满的人。也有人难以抵制手机的致命诱惑，上班时间也沉浸在手机当中。近日，河南灵宝市卫生系统发生该市第三医院两名工作人员因“上班时间玩手机”被群众抓拍并发布到网上投诉事件。

上班时间玩手机本也算不上什么特别的新闻，让医疗行业人士感到平地一声雷的是对这两名人员的处罚方式。当地卫计委领导震怒之余，决定：

1、对两名涉事正式在编人员予以除名；

2、对主管院长予以党内警告处分；

3、对免疫规划科科长予以免职的处理。

随后舆论对当地卫计委展开口诛笔伐并持续发酵，认为有长官意志凌驾于法律之上的嫌疑，处罚过重，主管部门的处理并非依法依规办事；还有人认为上班时间看手机很正常。但当地卫计委似乎置若罔闻，在政府网站依然清晰可见相关人员实名的处理决定。

有媒体评论认为，其实这件事如此处理，虽在情理之外，却在意料之中，是体制内医生的宿命，不值得大惊小怪。

媒体批判卫计委的处理方式缺乏法律依据，这种批评应该说是比较公允的，而有些人认为医院工作人员“上班时间玩手机”很正常，就有些无理搅三分了。

首先，虽然网上未公布两位工作人员“上班时间玩手机”的具体细节，但媒体爆料当地卫计委既然是在调查核实了相关事实后作出的如此严厉的处罚，这就说明是在“玩手机”，并非只是有电话有信息“看一下手机”这么简单的事情。

其次，“上班时间玩手机”肯定是一种错误的行为，被举报或投诉，当事人受到处罚也应该是合理的，但处罚的程度应该依据情节的轻重来定，且给出处罚的应是医院的领导。虽然“上班时间玩手机”有错，但错不至此。当地卫计委作出的处理似乎有点随心所欲，且手伸得有点长，直接跨过医院处理医生，符合规定吗？

我们分析一件事情的合理性，一定要放在事情所处的大背景中去考虑。这两位“上班时间玩手机”的医院工作人员，有一个明显的特点就是“编制内人员”。编制内人员为少数几个行业的“稀有物种”，例如教育、医疗等。舆论批评的依据，多为基于市场化契约关系和法治观念，但可惜这并非中国事业单位的游戏规则。

体制内正式在编人员是“吃官饭的”，这个身份隐含着超越其他市场化身份人员的待遇，更高的社会地位、待遇和保障，比如退休金更高，比如工作更加稳定和有保障等。

然而，享受这些超越普通人的特权也要付出代价，要受管制，不平等的人身依附关系意味着没有跟领导平等对话的权力，比如单位可以通过扣押员工人事关系、档案或执业医师证件等方式，对员工进行法律规范之外的管制。如果你认为单位对自己的处理不当，或违反双方约定，也难以有伸冤的地方。起诉到法院，法院多以“单位内部事务”为由不予受理。而市场中的从业人员，如果遭遇不公正待遇，就可以申请仲裁或提起诉讼。

体制内人员违规，处罚的程度跟领导的风格有很大关系，也就是领导的个人意志。另外，官办医院不是以患者为中心，而是以上级领导为中心的，所以，损害患者利益可能无所谓，而一旦惹恼了上级领导，或者这件事情让领导感觉到威胁到了自己的乌纱帽，领导盛怒之下就难以有“完卵”。

只要行政化的编制管理制度不改，类似的事情就必然会长久存在。体制内医生既想抓着编制特权不放，又想享受市场中员工与老板平等对话的待遇，看似合理，但不太现实，甘蔗不能两头甜。或许这就是体制内医生难以逃脱的宿命。

（环球医学编辑：贾朝娟 ）