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两会代表建议删除医师法中的“执业地点” 没人能阻挡医生的自由兼职了?

来源:环球医学编写    时间:2021年03月08日    点击数:    5星

一年一度的全国两会正在进行中,必不可少的“医声”,总能成为焦点。全国人大代表、贵州省疾控中心健康教育所副所长何琳建议,将执业医师法中的“执业地点”删除,允许医生多点执业。如果何琳代表的建议能被采纳,是否就没人能阻挡医生的自由兼职了?

何琳代表:放开多点执业 可以三赢

何琳代表说:“早在2014年,原国家卫计委等五部委就联合印发了《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》,放开了多点执业,但实践中仍存在约束,执行效果并不明显。”

何琳代表表示,如今优质医疗资源越来越向大城市大医院集中,基层医院既留不住医生,也招不来高学历医学生。因此,百姓生病时,害怕小医院医疗水平不高,都跑到大医院看病,出现看病难、看病贵问题。

何琳代表还表示,放开多点执业,对基层医院、老百姓和医师三方都有利:对于基层医院,邀请专家前来诊疗,留住了患者,还可在现场教学中提高本院的医疗技术水平;对老百姓,不用再长途奔波到大医院,就能挂到专家号,可以解决看病难、看病贵问题;对医师,合理流动能促使医务人员钻研业务,提升医疗技术水平,并凭借医术获取合理报酬。因此,修改执业医师法,放开多点执业,可以取得“三赢”的效果。

医生多点执业的现实:三赢一损

确实,多点执业一直是国家鼓励的方向,意在盘活医疗资源。“十三五”期间,还修订公布了《医师执业注册管理办法》,建立医师区域注册制度,执业地点修改为“省级或者县级行政区划”。这意味着,在主要执业机构注册后,就可在全省或全县范围内多点执业,但是到其他机构执业需要备案。

不过,多点执业医生只要备案,其老东家就会知情,未来面临的不是原单位的打压,就是领导的冷言冷语,除非是大牛,医院不得不睁一只眼闭一只眼。

有的医院甚至直接出台了内部管理规定,多点执业必须经科室主任同意,并报备医务科、分管院领导,并经医院办公会批准后,方可办理多点执业注册,且不能担任多点执业医疗机构的科室负责人、法人代表或主要负责人。一位业内人士表示:“如此苛刻的条件,如果一位医生还提出来想多点执业,除非是不想干了。”

为何大三甲要逆潮流跟国家政策唱对台戏?何琳代表说的“三赢”,所言不差,但其不包括多点执业医生的老东家,它们是确确实实的利益受损方,所以才会竭力反对。我们就曾报道过,有专家将医院的病人资源和其他资源往兼职医院转移,说难听点就是在损公肥私。

不受承重墙限制的自由不存在

如果如何琳代表所建议,删除执业医师法中“执业地点”的要求,短时间内医生就完全可以不用征得老东家同意,在外多点执业,确实纵情恣意。

但是,这是否就意味着医生彻底自由了?恐怕未必,因为这世界上根本就不存在绝对不承重的自由:

首先,国家不会鼓励损公肥私。国家会鼓励医生凭借本事,凭借贡献,获取自己应得的利益,但绝对不会鼓励损公肥私。医院和医生的利益,都是需要保护的对象。在现行体制下的大牛医生多点执业,其一方面享受了公立大医院的福利待遇和优秀平台提供的各种资源,一方面还能在外面干私活赚外快,有的还拆公立大医院的台,确实对公立大医院不太公平,也背离了国家真正鼓励的方向。

其次,国家不会鼓励无政府主义的飞刀。医生私下的多点执业,俗称飞刀走穴,完全不合规,其实不在国家法律保护的范围之内。

再次,自由是相对的。我们可以从其他所谓自由的职业来窥测一二。比如欧洲球员,有没有自由转会的权利?有没有同时在两三家俱乐部踢球的权利?从法律上,当然有。但是球队的合约绝不会允许你合同期间内不支付违约金就自由转会,也不会允许你同时为巴塞罗那和切尔西效力。就是其他行业,也不能允许公司高管去竞争对手那里兼职,甚至还要求,即便离职,几年内也不能同类公司任职。

所以,未来摆在医生面前的只有两条路:要么服从医院的规章制度安心工作,要么索性离开公立医院去自由执业。知名神经外科专家、冬雷脑科医生集团创始人宋冬雷教授曾表示:“多点执业无论对于公立医院还是私立医院,都需要两份合同样本:全职合同和兼职合同,两份合同放在医生面前,责、权、利清楚统一,一定会有人签全职,也有人会签兼职。”

其实,自由也有两面性。关在笼子里的小鸟固然不自由,但衣食无忧;一旦出了笼门,外面便有鹰有猫。你所厌弃的,也正是许多人向往的。君不见为了获得一个编制,千军万马过独木桥的景象,仍然天天在上演。

不受承重墙限制的自由不存在!所以,具体哪条路适合自己,还需要每个医生自己分析。但骑墙的“走穴”,恐怕既不能获得医院的同意,也不能获得国家的支持。

对于何琳代表的建议,您有何看法?欢迎在下方留言区说出您的真知灼见!


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