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医疗反腐掀风暴 医院院长书记成高危职业?

来源:环球医学编写    时间:2022年08月10日    点击数:    5星

医疗反腐有扩大态势。

2022年以来,据官方媒体报道,各地累计已有超46位医院院长、书记被查。2018年以来,至少已有196位医院院长、党委书记等医院高层管理人员因贪腐问题落马。2021年以来,被查医院院长、书记中,三甲医院占比过半。

全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战的决心,非常明显。

密集通报 多部门出手整治系统性医药腐败

6月22日,四川省药械招标采购服务中心发布通报,根据医药价格和招采信用评价制度,四川省将4家药械企业的信用评级评为严重和特别严重。

相关企业涉及的失信行为全部为给予医院相关人员回扣和不正当利益,以获得额外交易机会、竞争优势和销售数量。

国家医保局通过停止市场准入处罚谋求市场准入的药品回扣、带金行为。这一制度性举措,长期执行下去,对医药行业生态的影响非常大。

6月6日,国家卫健委、工信部、财政部、商务部、国家医保局、国家中医药管理局等九部门联合印发《关于印发2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》(简称《通知》)。下半年,新一轮医药购销领域纠风工作将波及全国医疗机构。

根据《通知》,后续将落实落细“医疗机构工作人员廉洁从业九项准则”,严肃处理医疗机构工作人员违法违规牟取个人利益行为。从“标本兼治”两个维度坚决惩治红包、回扣等行风问题,进一步提升医疗机构及其工作人员的廉洁从业水平。

同时,对于医药购销领域非法利益链条,将从“产销用”各环节共同发力打击违法行为,严厉打击套取资金用于药品耗材设备回扣、商业贿赂行为。

值得注意的是,未来两年,红包、回扣等问题将持续成为严查重点。

近来,在全面反腐大旗下,各地密集通报院长等医务人员被查消息,随着多部门合力严打,医药、医疗腐败的侥幸空间将不断缩小。

2021年,国家卫健委、国家中医药管理局印发了《关于印发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动(2021-2024年)的通知》,明确自2021年至2024年,集中开展整治红包、回扣专项行动,加大监督检查、执纪执法力度,对违反行业纪律的医务人员,批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批,对涉嫌利益输送的各类机构,严肃惩处、移送线索、行业禁入,持续保持对红包、回扣行为的高压打击态势。

近几年来,医疗反腐打击范围从中小医院一直上升到省级、国家级三甲医院,甚至横跨整个医疗行业。

医疗反腐跨入到了新阶段——目光落在了所有医疗机构的“关键人物”上。

“之前被查的更多是乡镇卫生院和县医院的院长,”一位医管专家指出这次行动的不同之处,“到现在,很多省级大医院的院长都被追查了,力度和决心是不一样的。”

如果说2020年之前,医疗反腐更多是散发性、为震慑而行的,那么从2022年初开始,一场自上而下的系统性反腐行动开始了。

现在有了“倒查20年”的说法,以退休的方式想要安全落地将不复存在,医疗反腐的终身追责制已成为常态。

贪腐路径有所改变

近年以来,一些全新的贪腐路径,正在应运而生。

近几年,国家执行带量采购政策后,因药价和器械价格被压到极致的企业,竟也慢慢陷入“拿不出钱给回扣”的境地。这也印证了,法治化、制度化是拉锯战中的破局关键。

时代变迁,部分贪腐路径消失,但也孕育出新的路径。

在新冠疫情冲击下,显现出重要性的公立医院,也在后疫情时代迎来了一波汹涌的扩建潮,这波医疗体系的新基建潮流,滋生出新一轮的招标腐败。

互联网医院、信息化建设带来的医院系统更新等项目,又将促进新的腐败潜规则形成。相较于此前风口浪尖的药剂科,设备科、基建科与信息科,也成为高危科室。有权力的院长职位变得高危起来。

院长书记成高危职业

从近两三年的院长落马案中可以发现,终身追责制或将成为常态。不管过去多久,只要伸过手,都必须接受制裁。

就今年而言,首都医科大学附属北京安贞医院原院长魏某、哈尔滨医科大学附属第一医院院长周某、延安大学附属医院原院长马某、山西医科大学第一医院原党委副书记、院长王某等省级医院院长,均在退休后被查处。

从基层到大三甲医院,从普通医务人员到高级管理人员,所谓的“安全着陆”不存在了,终身追责制已经逐渐确立。

落马的院长很多是业界“能人”,不仅是专业领域的领军人物,在医院运营上也都是数一数二的。

大权在握,又缺少监管,在带金销售的大环境下,院长不可避免成了重点围猎对象,这使得他们时刻面临金钱、名誉的蛊惑,时刻如履薄冰,一不小心,就会在某一个社交场合,某个难以拒绝的亲朋好友的请托,老上级的“打招呼”中坠入贪腐的深渊。

随着多部门合力严打,医药、医疗腐败的侥幸空间将不断缩小。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”,始终保持惩治腐败高压态势力度不减、节奏不变。

持续的反腐败高压态势对一批“问题干部”形成强大震慑,使其心理防线受到很大冲击,认识到主动投案才是唯一正确出路。而新提拔的院长们,应该不敢贪了。


references:倒查20年,医院反腐不停歇,大三甲院长书记被盯紧
https://mp.weixin.qq.com/s/jjWzKoxYGFqtSZJR3ZTi7w
 

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