疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。2023年12月，国务院办公厅印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》，整体谋划疾控事业发展、系统重塑疾控体系、全面提升疾控能力，推动疾控事业高质量发展和健康中国战略目标实现。此后，多地出台相关文件。

2025年3月31日，北京市疾控局、北京市委宣传部、北京市委网络安全和信息化委员会办公室等13个部门共同发布《关于推动本市疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，北京市将建立现场流行病学调查人才库，乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名公共卫生医师。

《意见》要求巩固和健全全市二级及以上医疗机构疾控处（科）工作机制，推进社区卫生服务机构预防保健科规范化建设。动态完善各级各类医疗机构公共卫生责任清单，将疾控工作履职情况纳入医院等级评审和绩效监测。持续提升各级各类医疗机构的传染病预防控制、医疗救治和应急处置能力。全面推进医疗机构和公共卫生机构在强化重大传染病监测处置、科研协作、人才流动、交叉培训、信息共享等方面的深度协作。稳步推行疾控监督员制度，强化各类医疗机构疾病防控工作的内外监督。探索建立社区疾控片区责任制，完善网格化基层疾控网络，提升基层疾控治理能力。

北京市将探索建立社区疾控片区责任制，完善网格化基层疾控网络；融合口岸、交通、教育、环境、农业、园林、市场、药监、网信、公安等多部门数据，健全完善首都智慧化多点触发传染病监测预警体系；深入推进流行病学调查能力和队伍建设，建立现场流行病学调查人才库。

北京市将依托地坛医院设置的国家传染病医学中心（北京），加强市感染性疾病研究中心建设；推动佑安医院新院区的市公共卫生临床中心建设；在实力较强的综合医院、中医医院建立传染病院区和专科；推进中医疫病防治基地及紧急医学救援基地建设。

乡镇卫生院、社区卫生服务中心公共卫生人员在专技人员的占比不低于25%，至少配备1名公共卫生医师。这要求高校与疾控机构合作，推动高水平公共卫生学院建设，探索满足与超大型城市公共卫生安全保障和与首都疾控事业高质量发展相适应的公共卫生学科发展和人才培养模式。优化公共卫生医师规范化培训工作，建立交叉培养制度，大力培养疾控领域“医防管”复合型人才。积极争取国家高层次人才培养项目支持，加强北京市公共卫生领域人才队伍建设。以基层医疗卫生机构为试点，落实公共卫生医师处方权管理办法。

北京市将推进北京重大呼吸道传染病研究中心和公共卫生重点学科、重点实验室建设，构建传染病防控技术研究核心基地与科技创新支撑平台，推广重大传染病防控适宜技术。

《意见》提出，加强与相关国际组织的沟通协调，深化与有关国家（地区）的公共卫生领域防控合作。推动设立首都公共卫生海外研修专项，培育一批具有国际视野和影响力的全球公共卫生人才和团队。积极参与公共卫生领域对外援助，深入参与全球公共卫生治理。

到2030年，巩固首都重大传染病联防联控机制，建成满足超大型国际城市重大传染病防控需要、与首都城市战略定位相适应的现代化疾控体系，形成体制健全、机制顺畅、权责清晰、功能完善、运行高效、协同联动、保障有力的工作局面。

references：北京市将建现场流调人才库 社区医院至少配一名公卫医师
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