为补助身份不明确或无负担能力患者，日前，中央财政下拨5亿元的2013年中央财政疾病应急救助补助资金，支持各地建立疾病应急救助制度。

近年来，随着基本医保覆盖面的扩大和保障水平的提升，人民群众看病就医得到了基本保障，但仍有极少数需要急救的患者因身份不明、无能力支付医疗费用等原因，得不到及时有效的治疗，造成了不良后果。

今年3月1日，国务院办公厅公布了《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》。《意见》提出，在中国境内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者可获得应急救助；医疗机构对其紧急救治发生的费用，可向疾病应急救助基金申请补助；救助基金通过财政投入和社会各界捐助等多渠道筹集，由当地卫生部门管理。各省（区、市）、市（地）政府应组织设立本级应急救助基金，各级政府要将应急救助基金补助资金纳入财政预算安排，中央财政对财力困难地区给予补助，并纳入财政预算安排。