近日，记者在内蒙古医科大学附属医院对面的地下通道入口处看到了“医保卡换现金”的小广告，怀疑有人利用这种方式实施诈骗，于是，拨通电话深入了解医保卡套现的内幕。

一手刷卡一手交钱

12月24日，记者打通电话后，接听电话的男子介绍了什么是“医保卡换现金”，具体的操作方式是：持卡人拿着医保卡与他一起到药店购药，可以按照购药总额的80%兑换现金，如购买了价值1000元的药，持卡人可以拿走800元钱。

“肯定没事，从我这换现金的人多了。人家还有拿1万元来换钱的，不会骗你的。”对于记者的质疑，对方再三表示自己不是骗子，同时也一再告诉记者，套现的人很多，“买药又不违法”。

记者问是否钱多返还额度也要多一些，男子说他们收购的药只能按批发价或者低于零售价的价钱出售，赚不了多少钱，附近收药品的行情就是这样。

中介从中牟取利益

收购到的药品会流到何处呢？医保卡套现后，药贩会将收购来的药品贩卖到门诊、社区医院、小型药店等地。药品出售应当履行相关的法律规定，也有一定的流程，需要相关部门的文件批示。但这些没有任何手续的药品因相对低廉的价格而流向市场。

“有人到门诊询问过，问我们要不要他们的药，说这些药是用医保卡买来的，可以便宜一些。”一家综合门诊的负责人许大夫透露道。“没有相关的购药手续，且担心会把过期药、假药掺杂到回收的药品中，重新包装后出售。”为了诊所及患者的安全，许大夫拒绝收购。虽然这些人拿来的药价格相对低一些，但他不敢以这种方式进药。

不过，这也从中反映出这些不法中介将医保卡买来的药倒卖出去，并从中牟利的赚钱方式。

市民对医保卡概念不清

市民李小姐认为，“医保卡里钱不少，放着也取不出来。”每到逢年过节，她便拿医保卡到药店购买保健品，作为礼物送给亲戚朋友，偶有药店出售药妆产品，也可以用医保卡购买。她表示，自己年轻很少得病，如果真患上了什么大病，卡里的这些钱也解决不了什么大问题。

而市民康大爷则说，万一出了事儿，还是有医保卡比没有好。他说，用医保卡到药店买保健品不合适。如果把这些钱全都用于购买保健品，医保卡就失去了意义。

在采访中，大多数市民对医保卡概念不清，总觉得没有什么用，钱放着拿不出可惜，并不认为用医保卡套现是违法行为。因此，导致医保卡套现行为以及药贩的猖獗。

买药可以，卖药违法

内蒙古自治区医疗保险资金管理局的工作人员韩晓娟表示，“医保卡在药店直接套现换钱的行为，是不允许的，但市民买药是正常行为。”由于医保卡里面的现金属于市民私人所有，它作为一笔受法律保护的特殊资金，用于就医与购药。

韩晓娟还说，从前发生过药店直接为医保卡返现金的行为，对此，有关部门已明令禁止。如今的棘手之处在于，市民购买药品的行为是不违法的，难以禁止。但将购买的药品私自低价贩卖的行为违反政策规定，却难以有效有力地监管。

很显然，中介又一次与法律法规玩了一次“捉迷藏”，执法部门难以监控，没有办法界定市民买药是使用还是出售。但是，可以肯定的是，私自出售药品的行为并不像药贩告诉记者的“不违法”。

针对药品的私自售卖，呼和浩特市食品药品监督局一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，药品出售要具备相关的手续，不论是市民私自卖药还是药贩倒卖，都是违法的，是不允许的。市民应该善用医保卡里的资金，即使现在医保卡里的钱不多，但金额的累积幅度与保障程度是有关的，套现的行为，无异于透支持卡人的“救命钱”。

律师：损害社保利益

套取医保卡现金，再进行药品私自买卖，这在医保政策和药品买卖同时涉及违规违法。

内蒙古典泽律师事务所李文生律师说，《中华人民共和国社会保险法》第八十八条规定：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。

李文生说，医疗保险是一种社会福利待遇，其中包含个人付费和社保统筹两部分款项。医疗保险是供职工生病使用，不能挪作他用。因此医保卡换现金这种行为是违法行为，貌似是自己使用自己的钱没有什么不当，其实破坏了医保的社会职能，损害了社保统筹的利益。

北京大成律师事务所内蒙古分所的马晓峰律师也表示，根据《中华人民共和国药品管理法》第七十三条规定，未取得《药品经营许可证》经营药品的，将被依法取缔，有关部门可没收其违法销售的药品和违法所得，同时还可并处违法销售药品(包括已售出和未售出的药品)货值金额2倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，还将被追究刑事责任。