近几年，中国论文的数量屡攀高峰，但论文质量仍令人担忧，屡次被国外期刊批量撤稿，不仅影响了我国在国际科技界的声誉，令人脸上发烫，面上无光，而且破坏了我国创新发展的生态环境。为了筑牢科学精神的诚信基石，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，对进一步推进科研诚信制度化建设等方面做出部署。

这是首次在党和国家层面对诚信工作作出了全面系统部署，首次明确科研诚信管理职责分工，首次明确提出对严重违背科研诚信要求行为的予以“终身追究”和“一票否决”，首次提出建立学术期刊预警机制，对于成风化人、科技强国意义重大深远。

中国科研文章数量全球第一 学术不端行为也名列前茅

创新是引领发展的第一动力，是一个国家和民族发展进步的不竭灵魂。科学研究则是推动创新的第一要义。然而，中国科研文章数量全球第一，质量仍旧差强人意。

据日本文部科学省统计，中国的论文数在1981年时约为1800篇，到2015年增至原来的160倍。美国国家科学基金会报告则显示，中国论文数在2016年首次超过美国跃居世界第一。

中国的论文虽然在数量上取得了胜利，但在质量上尚未追上美国。日本科学技术振兴机构2016年发表的报告指出，中国缺乏创造性研究。更让人难以启齿的是，不仅缺乏创造性研究，且夸大成果、过度“包装”、抄袭造假等情况也屡见不鲜。多次发生的大规模撤稿事件，就刺破了中国学界长期以来所存在的某些华而不实的学术泡沫，暴露了学术不端行为的长期存在和肆虐有年。

皮鞭高高举起轻轻落下 导致科研不断泛滥

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。科研诚信的缺失，固然有制度缺陷的因素，但惩处科研不诚信行为上的名硬实软、缺少责任追究特别是终身追责“大棒”，才是关键症结。揆诸现实，虽然相关部门一再宣示“对科研不诚信行为要零容忍”，但大多停留在口头上、止步于文件上，雷声大雨点小；相关“学术道德委员会”、“科研诚信办公室”等监督机构亦形同虚设，对科研不诚信行为的监督往往是“睁一只眼闭一只眼”、“民不告官不究”，以至于“零容忍”沦为“零作为”。这种“皮鞭高高举起轻轻落下”式的惩处，纯属隔靴搔痒，不可能从根本上对科研诚信缺失者产生应有的震慑作用。

国家重拳出击学术不端：终身追究严重失信者

此次发布的意见明确，严肃查处严重违背科研诚信要求的行为，自然科学论文造假监管由科技部负责，哲学社会科学论文造假监管由中国社科院负责。坚持零容忍，保持对严重违背科研诚信要求行为严厉打击的高压态势，严肃责任追究。建立终身追究制度，依法依规对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究，一经发现，随时调查处理。

根据指导意见，严重违背科研诚信要求责任人终身禁止在政府举办的学校、医院和科研机构从事教学、科研工作，以及撤销获得的奖励、荣誉称号，追回奖金等。

科技部还计划“建立学术期刊预警机制，将罔顾学术质量、管理混乱、商业利益至上，造成恶劣影响的学术期刊，列入黑名单”。

报道称，指导意见还打算改变评价科学家的标准，将科研诚信状况作为重要指标。

在科研不诚信行为屡禁不止的现实语境下，祭出终身追责“大棒”，无疑抓住了根治科研诚信缺失顽症的“牛鼻子”，必然会对科研诚信建设起到威慑警示的积极倒逼作用。

（环球医学编辑：贾朝娟 ）