前段时间，无意间刷到一个视频，瞬间泪目：吉林一护士奋战7天，腰病复发，不得已，抹着眼泪，被人搀扶着离开岗位。为何会连续奋战7天？一是因为“护士荒”由来已久，二则是因为疫情来袭，护士数量更加捉襟见肘。

好在现在，“护士荒”已经引起国家注意。护士节即将来临之际，国家卫健委发布《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。该“十四五”《规划》指出，到2025年，全国护士总数达到550万人，每千人口注册护士数达到3.8人，护士队伍数量持续增加，结构进一步优化，素质和服务能力显著提升，基本适应经济社会和卫生健康事业发展的需要。

《规划》概括总结“十三五”时期护理事业发展情况

《规划》指出，“十三五”时期，护理事业快速发展，成效显著：

1、护士队伍持续发展壮大。2020年底，全国注册护士总数470余万人，较2015年增幅达45%。每千人口注册护士数达到3.34人，全国医护比提高到1:1.15，医护比倒置问题进一步扭转。

2、护士队伍学历素质进一步提高。具有大专以上学历的护士超70%。

3、护理服务能力和质量持续提高。基本实现二级及以上医疗机构优质护理服务全覆盖。

4、护理服务模式得到创新发展。通过开展“互联网+护理服务”试点工作，实施老年护理服务发展工程，积极推进老年居家医疗护理服务，护理服务模式得到创新发展，护理服务领域不断延伸拓展。

5、护理服务更加多样化。在疾病预防、治疗、护理、康复和安宁疗护等领域，都发挥了重要作用。

6、逐步实现护士同岗同薪同待遇，多劳多得，优绩优酬。

《规划》明确“十四五”时期的主要任务

《规划》明确了“十四五”时期的主要任务，具体如下：

（一）完善护理服务体系，分工明确，增加供给。

优化护理资源布局。三级医院主要提供疑难、急危重症患者护理，加强护理学科建设和人才培养；二级医院主要提供常见病、多发病护理；护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心、基层医疗机构等主要提供老年护理、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务。

增加护理服务供给。推动医疗资源丰富地区盘活资源，将部分一级、二级医院转型为护理院、护理中心等。支持和引导社会力量举办规模化、连锁化的护理院（站）、护理中心、安宁疗护中心等，进一步激发市场活力。

（二）加强护士队伍建设：既要数量，又要质量；保障权益，编制内外同等对待。

采取有效措施增加护士队伍数量，特别是从事老年护理、儿科护理、中医护理、社区护理、传染病护理和安宁疗护工作的护士以及在基层医疗机构工作的护士数量。

加强护士培养培训。加强临床护士“三基三严”培训，坚持立足岗位、分类施策，切实提升护士临床护理服务能力。

保障护士合法权益。在护士执业环境、薪酬待遇、培养培训、专业发展等方面创造好的条件。医疗机构为护士提供必要的卫生防护和医疗保健措施，有效预防和减少护士在职业环境中可能受到的危害，切实维护和保障护士合法权益。

调动护士积极性。在护士岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面，对编制内外护士统筹考虑，实现护士从身份管理转变为岗位管理。绩效考核结果与护士岗位聘用、绩效分配、奖励评优等挂钩，向临床一线护士和基层护士倾斜，多劳多得、优绩优酬，充分调动护士积极性。

（三）推动护理高质量发展：持续深化优质护理，持续扩大优质护理服务覆盖面，实现二级及以上医疗机构优质护理服务全覆盖，其他医疗机构开展优质护理服务比例显著提高。创新护理服务模式。加强护理学科建设。

（四）补齐护理短板弱项：老年、基层和安宁。加快发展老年医疗护理，提升基层护理服务能力，加快发展安宁疗护。支持有条件的二级以上医疗机构与基层医疗卫生机构建立护理专科联盟、专家联合团队等，切实发挥优质护理资源的帮扶带动作用，通过下沉或输出管理、培训、技术等方式，帮助提高基层护理服务能力。

（五）加强护理信息化建设。充分借助云计算、大数据、物联网、区块链和移动互联网等信息化技术，结合发展智慧医院和“互联网+医疗健康”等要求，着力加强护理信息化建设。建立基于问题和需求为导向，具备护士人力调配、岗位培训、绩效考核、质量改进、学科建设等功能的护理管理系统，逐步实现护理管理的现代化、科学化、精细化。

（六）推动中医护理发展。健全完善中医护理常规、方案和技术操作标准。积极开展辨证施护和中医特色专科护理，持续提升中医护理服务质量，创新中医护理服务模式，发挥中医护理在疾病预防、治疗、康复等方面的重要作用，促进中医护理进一步向基层和家庭拓展，向老年护理、慢病护理领域延伸。强化中医护理人才培养，切实提高中医护理服务能力。

（七）加强护理交流与合作。深入开展与国际及港澳台地区间护理领域的合作与交流，在护理管理、制度政策、人才培养、护理技术等方面加大交流合作的力度。充分借鉴先进理念和实践经验，结合我国国情，健全完善护理高质量发展的相关政策。

壮大护理队伍 需从收入、发展空间、职业荣誉感等入手

护士是卫生系统的支柱，其重要性不言而喻。不论是疫情期间还是平时，医护人员始终守护着人们最重要的健康。

护士为什么如此短缺？一是全球老龄化严重，各种老年病的发生与并发症，给本就紧张的医疗资源，带来了巨大负担。

二是与社会对护士的高需求、高要求不相匹配的是，护士发展现状并不乐观，如工作生活压力大、收入待遇差、学习考试多、晋升瓶颈突出等。在人手短缺的情况下，护士群体的人员流失也较为严重。

如何培养并留住更多护士，建立起一支与全民健康覆盖和可持续发展目标相称的护理人员队伍，无疑成为一道待解的民生考题。这要求加强护士培养扩容提质，做好“增量”；同时，从收入、发展空间、职业荣誉感等各方面给予该群体更多的获得感，留住“存量”，努力缩小供需缺口。此外，全社会也需改变重医轻护的观念。万千护士在此次抗击疫情中的付出和牺牲，给了大家重新认识这一群体的契机，相信会为其自身赢得更多尊重和理解。

references：多劳多得，编内编外一起涨！卫健委发文释放利好消息！
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